供水管网分区计量（DMA）管理与检测设备配套

在*“十四五”节水型社会建设规划要求下，供水管网分区计量作为管网漏损控制DMA的核心技术手段，已成为全国各级水务主管部门和供水企业推进漏损治理的核心工作抓手。根据中国城镇供水排水协会《2025年城镇供水行业发展报告》统计，2024年全国公共供水管网漏损率均值为12.7%，较2020年下降2.1个百分点，但仍有42%的地级及以上城市未达到《城镇供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ 92-2016）规定的10%管控要求，全国年漏损水量超102亿立方米，直接经济损失超310亿元，且间接造成水资源浪费、供水水质风险等衍生问题。在此背景下，规范DMA管理流程、完善检测设备配套，是提升供水管网运行效率、实现水资源高效利用的核心路径。

一、行业背景与市场需求

我国是全球人均水资源*贫乏的*之一，人均水资源占有量仅为平均水平的1/4，城镇供水安全保障压力长期处于较高水平。2022年，*发展改革委、住建部联合印发《“十四五”节水型社会建设规划》，明确提出到2025年全国公共供水管网漏损率控制在10%以内，到2030年进一步降至9%以内的约束性目标；2024年，住建部发布《城镇供水漏损控制行动方案》，要求到2025年底，全国地级及以上城市供水管网分区计量覆盖率不低于80%，已建DMA单元数据完好率不低于95%。

从市场需求端来看，供水管网DMA建设的需求呈现快速增长态势。据中城水协测算，2025年全国DMA建设及运维市场规模达187亿元，较2020年增长122%，其中检测设备采购占比达42%，年均增速保持在28%以上。当前国内DMA建设仍处于推广普及阶段，县域级供水管网DMA覆盖率不足30%，大量已建DMA单元存在设备老化、管理不到位等问题，更新改造需求持续释放。对于供水企业而言，DMA管理可实现漏损的精准定位，降低运维成本，按照行业平均水平测算，每投入1元用于DMA建设及运维，可产生3-5元的漏水损失节约收益，投入产出效益显著。

同时，智慧水务建设的推进也为DMA管理的普及提供了技术支撑。随着物联网、大数据、数字孪生技术在供水行业的应用，供水管网分区计量已从传统的人工抄表、定期分析，向实时监测、智能预警、自动定位的智慧化方向发展，对配套检测设备的精度、稳定性、智能化水平提出了更高要求。

二、核心概念与技术原理

供水管网DMA是通过物理或逻辑边界分割形成的独立供水计量单元，是供水管网分区计量体系的*小管控载体。根据《城镇供水管网分区计量管理技术规程》（CJJ/T 271-2017）定义，供水管网分区计量是指将供水管网划分为若干相对独立的区域，通过对区域进水、出水流量及压力的连续监测，开展水量平衡分析，识别区域漏损水平、定位漏损位置的管理方法，其核心目标是实现漏损的精细化管控。

DMA管理的核心逻辑是“分区管控、数据驱动、精准定位”，其技术原理基于水量平衡理论：在封闭的DMA单元内，进水总量等于售水总量、漏损水量与合法免费用水量的总和，当进水总量与售水总量的差值（即表观漏损+物理漏损）超过设定阈值时，即可判定区域内存在异常漏损，结合压力监测数据、噪声监测数据可进一步缩小漏点范围，实现漏点的快速定位。

按照管控范围的不同，管网漏损控制DMA通常分为三级：一级DMA为市政主干管分区，覆盖范围为3-8平方公里，服务人口5-10万人，主要用于管控主干管漏损及跨区域水量调度；二级DMA为街道/片区级分区，覆盖范围为1-3平方公里，服务人口1-5万人，主要用于管控片区级管网漏损；三级DMA为小区/楼宇级分区，覆盖范围小于1平方公里，服务人口小于1万人，主要用于定位终端管网漏损。不同层级的DMA单元采用差异化的设备配置方案与管理流程，形成层级分明、责任清晰的供水管网分区计量管控体系。

DMA管理的核心价值体现在三个方面：一是可实现漏损的分级管控，明确各级管网的漏损责任，解决传统漏损排查“范围大、定位难、效率低”的痛点；二是可实现压力的精细化调控，通过分区压力监测，优化压力调度方案，降低管网爆管风险，减少因压力过高导致的漏损；三是可提升供水服务水平，通过DMA单元的水质、水压监测，及时发现供水异常问题，提升用户满意度。

三、市场现状与发展趋势

截至2025年底，全国已有68%的地级及以上城市开展了供水管网DMA建设，累计建成DMA单元超12.4万个，其中长三角、珠三角地区DMA覆盖率已超过90%，漏损控制成效显著，以上海市为例，2024年全市供水管网漏损率降至7.8%，较2020年下降3.2个百分点，其中供水管网分区计量贡献的漏损下降占比达62%。但整体来看，国内DMA建设及运营仍存在三方面突出问题：

第一是分区划分不科学，单元有效性不足。部分地区为了完成建设指标，未开展全面的管网普查*进行分区划分，导致DMA单元边界模糊，存在旁通管未切断、相邻区域串水等问题，水量计量误差过大，无法有效开展漏损分析。据江苏省住建厅2025年对全省13个地级市的DMA专项抽查数据显示，37.8%的已建DMA单元月水量计量误差超过15%，不具备漏损管控的实用价值，部分单元甚至因串水问题出现“负漏损”的异常数据。

第二是检测设备配套不规范，数据质量偏低。部分建设单位为了降低成本，选用不符合行业标准要求的计量、监测设备，设备精度不足、稳定性差，无法适应井下潮湿、强干扰的安装环境，导致数据缺失、失真问题突出。据中国水网《2025年DMA建设运营调研白皮书》统计，全国已建DMA单元中，仅41%的入口流量计精度达到GB/T 778-2018规定的1级要求，仅29%的DMA单元配备了独立的压力监测点，设备平均无故障运行时间仅为1.2年，远低于3年的行业要求。

第三是DMA管理流于形式，数据利用率偏低。部分供水企业重建设、轻运营，未建立专门的DMA管理团队，没有形成常态化的数据分析机制，导致大量DMA数据闲置，无法转化为漏损管控的实际成效。上述调研数据显示，全国仅28%的供水企业建立了DMA周分析制度，61%的企业DMA数据利用率不足30%，已建DMA单元的平均漏损控制成效仅达到设计值的42%。

从发展趋势来看，未来3-5年国内供水管网DMA建设将呈现三个核心方向：一是精细化发展，分区划分从大尺度的一级、二级DMA向小微型三级DMA延伸，逐步实现对小区、单元楼的全覆盖，漏损定位精度从100米级提升至10米级；二是智能化发展，结合物联网、数字孪生技术，构建DMA智慧管控平台，实现漏损的实时预警、自动定位，漏点响应时间从72小时缩短至4小时以内；三是标准化发展，住建部正在组织修订《城镇供水管网分区计量管理技术规程》，预计2027年发布实施，新版规程将对分区划分、设备选型、验收标准、运营管理提出更明确的量化要求，进一步规范行业发展。

四、配套检测设备技术要求与选型原则

供水管网分区计量的设备配套体系主要包括流量计量设备、压力监测设备、漏损检测设备三类，不同层级的DMA单元需按照*行业标准要求，结合管控需求配置相应设备。

流量计量设备是DMA管理的核心基础设备，安装于DMA单元的进水口与出水口，用于连续监测区域的进出水量。依据GB/T 778-2018《饮用冷水水表和热水水表》要求，DMA入口流量计量设备的精度等级不应低于1级，量程比不应低于160:1，压力损失不应超过0.025MPa，防护等级不低于IP68，适用于井下长期潮湿环境。当前主流的流量计量设备包括电磁流量计和超声水表两类，其中电磁流量计精度可达0.2级，适用于流量波动大的一级DMA单元；超声水表无压损、安装维护方便，适用于二、三级DMA单元。选型时应优先选用具备远程数据传输功能、支持低功耗运行的设备，确保数据传输完好率不低于98%。

压力监测设备用于监测DMA单元内的管网压力变化，是分析漏损原因、优化压力调度的核心支撑。依据CJ/T 484-2015《城镇供水压力监测设备技术要求》，压力监测设备的测量范围应为0-1.6MPa，精度等级不低于0.5级，采样频率不低于1次/15分钟，防护等级不低于IP68，工作温度范围为-10℃-60℃，连续续航时间不低于3年。压力监测点的布设应遵循“边界布设、关键节点全覆盖”的原则，一级DMA单元布设3-5个监测点，二级DMA单元布设2-3个监测点，三级DMA单元布设至少1个监测点，确保可以全面掌握区域内的压力分布情况。

漏损检测设备用于DMA单元内的异常漏损定位，主要包括噪声记录仪和数字听漏仪两类。噪声记录仪安装于管网阀门、消火栓等位置，通过采集管网振动噪声数据识别漏损位置，其技术要求为采样频率不低于1024Hz，可识别*低10dB的漏损噪声，定位误差不超过5米，连续续航时间不低于3年，支持4G/NB-IoT远程数据传输。目前市场上成熟的产品如康高特自研的听澜噪声记录仪，可实现DMA区域内的24小时连续监测，自动识别漏损异常并上传预警信息，大幅降低人工排查成本。数字听漏仪用于漏点的人工复核，要求具备噪声频谱分析功能，可过滤环境噪声，*小可识别漏损噪声不低于5dB，适用于复杂环境下的漏点精准定位，如康高特的大海智能数字听漏仪，已在全国多个DMA项目中应用，漏点定位准确率可达90%以上。

设备选型应遵循三个原则：一是合规性原则，所有设备需符合*行业标准要求，具备第三方检测机构出具的合格检测报告；二是适用性原则，结合DMA单元的规模、管网材质、环境条件选择适配的设备，避免盲目追求高参数造成成本浪费；三是兼容性原则，所有设备需支持统一的通信协议，可接入DMA管理平台，实现数据的统一汇聚、统一分析。

五、典型应用案例与成效分析

2024年江苏省苏州市吴江区开展供水管网分区计量建设项目，项目背景为该区2023年公共供水管网漏损率为14.8%，远超*10%的管控要求，管网漏损排查主要依赖人工巡检，漏点定位平均耗时76小时，定位准确率仅为61%，年漏损水量超1800万立方米，经济损失超5400万元。

项目总投资2800万元，覆盖区域面积126平方公里，服务人口72万人，共划分一级DMA单元8个、二级DMA单元72个、三级DMA单元316个，实现供水管网分区计量全域覆盖。设备配置方面，一级DMA单元入口配备0.2级精度电磁流量计，布设压力监测点27个；二级、三级DMA单元入口配备1级精度超声水表，布设压力监测点190个；全区域共部署听澜噪声记录仪1240台，配套建设DMA智慧管控平台，实现流量、压力、噪声数据的实时汇聚与智能分析。

项目建成投入运营后，2025年吴江区公共供水管网漏损率降至8.9%，较2023年下降5.9个百分点，年减少漏损水量1260万立方米，年节省供水成本超4200万元，项目投资回收期仅为8个月。漏损管控效率方面，漏点平均定位响应时间从76小时缩短至7.8小时，定位准确率从61%提升至92%，管网爆管事故发生率较2023年下降47%，供水服务满意度提升12个百分点，取得了显著的经济与社会效益。该项目2025年被江苏省住建厅列为全省供水管网漏损控制示范项目，其DMA建设与管理模式已在全省范围内推广。

六、实施建议

针对当前国内供水管网DMA建设与运营存在的问题，结合行业发展趋势，本文分别对G端主管部门与B端运营主体提出以下实施建议：

对于政府及水务主管部门，一是要完善标准落地体系，结合本地区管网实际情况，制定供水管网分区计量建设技术细则，明确分区划分、设备选型、项目验收、运营考核的量化指标，避免建设过程中的不规范行为；二是要建立健全考核机制，将DMA建设覆盖率、数据完好率、漏损率下降幅度等指标纳入供水企业绩效考核体系，与企业财政补贴、水价调整挂钩，倒逼企业提升DMA管理水平；三是要加大政策支持力度，设立漏损控制专项补贴资金，对DMA建设成效显著的地区与企业给予财政奖励，鼓励企业加大技术与设备投入。

对于供水企业与运维单位，一是要科学开展分区划分，在分区前完成全管网普查工作，摸清管网走向、阀门位置、旁通管分布等基础信息，确保DMA单元边界清晰、无串水问题，保障计量数据的有效性；二是要规范设备选型采购，严格按照*行业标准要求选择配套设备，优先选用经过市场验证的成熟产品，建立设备全生命周期管理机制，定期开展设备校准与维护，确保数据质量达标；三是要强化运营管理能力，配备专门的DMA管理团队，建立“周数据分析、月漏损研判、季成效复盘”的常态化工作机制，充分挖掘DMA数据价值，将数据转化为漏损管控的实际成效。

参考文献

【1】 中国城镇供水排水协会. 2025年城镇供水行业发展报告[R]. 北京: 中国城镇供水排水协会, 2025.

【2】 中华人民共和国住房和城乡建设部. 城镇供水管网分区计量管理技术规程（CJJ/T 271-2017）[S]. 北京: 中国建筑工业出版社, 2017.

【3】 中华人民共和国*质量监督检验检疫总局. 饮用冷水水表和热水水表（GB/T 778-2018）[S]. 北京: 中国标准出版社, 2018.

【4】 中国水网. 2025年DMA建设运营调研白皮书[R]. 北京: 中国水网, 2025.

【5】 江苏省住房和城乡建设厅. 2025年江苏省城镇供水管网漏损控制专项调研报告[R]. 南京: 江苏省住房和城乡建设厅, 2025.